2019年四川省装配式混凝土建筑产业发展报告出炉

时间：2020-01-03 17:40:36 来源：四川省土木建筑学会建筑工业化专委会，成都市建筑材料行业协会

一、装配式混凝土建筑发展情况

2017年-2019年全省新开工装配式建筑面积分别为810万平方米、3010万平方米、4100万平方米，装配式建筑应用面积快速增加；2019年四川省全省新开工装配式建筑面积中装配式混凝土建筑为3600万平方米。2017年-2019年成都市装配式建筑的新开工面积分别为700万平方米、2370万平方米、3360平方米，占成都市新开工建筑的面积比分别为10%、30%、56%，在全省范围内发挥了首位城市的引领作用。

2019年8月四川省人民政府办公厅发布了《关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》川办发【2019】54号，文件明确提出“全面推进装配式建筑发展。实施推进装配式建筑发展三年行动计划，建立完善装配式建筑技术和标准体系，支持企业研究开发与装配式建筑相关的技术、标准、工法。加强装配式建筑质量安全监管，推行装配式装修，加大装配式建筑推广应用，加快形成装配式建筑发展的市场机制和发展环境。推进装配式建筑试点城市和示范基地建设，在宜宾、广安、甘孜、凉山等地开展钢结构装配式住宅建设试点。”将大力发展装配式建筑提升为全面推进装配式建筑发展。

2019年11月四川省经济和信息化厅、四川省住房与城乡建设厅、四川省生态环境厅、四川省交通运输厅、四川省市场监督管理局五厅局联合发布了《关于推进四川省装配式建筑工业化部品部件产业高质量发展的指导意见》川经信冶建【2019】248号，从产业培育角度加大对装配式建筑工业化部品部件产业的扶持力度，提出用3-5年的时间形成1000亿规模的相关产业，为装配式建筑的发展提供产业基础。同时将装配式建筑工业化部品部件产业纳入我省“5+1”产业体系中的新材料产业加以推动。

2019年2月四川省住房与城乡建设厅出台了《2019年全省推进装配式建筑发展工作要点》川建建发【2019】127 号，明确了试点城市在2019年的目标任务，并在加大推广应用方面突出了试点城市和示范项目引领作用，文件要求成都广安、乐山、眉山、西昌5个试点城市政府投资的保障房、人才公寓、学校、医院、办公楼、停车楼等工程项目中装配率应达到50%以上。

2019年8月成都市住房和城乡建设局出台了《关于做好我市政府投资房屋建筑工程装配式建筑相关工作的通知》成住建发【2019】202号，对政府投资项目提出了更高的装配率要求，明确政府投资的保障房、人才公寓、学校、医院、办公楼、停车楼等工程项目中装配率应达到50%以上。文件同时要求各区市县及政府平台公司在保障房、人才公寓、学校、医院、办公楼、停车楼等工程项目中开展A 级及以上装配式建筑的试点示范。

2019年2月绵阳市人民政府出台了《关于加快推进装配式建设工程的实施意见》绵府发【2019】2 号，文件明确了政府投资的医院、学校、桥梁、道路等公建项目在规划设计条件上要明确装配率不低于35%，对总建筑面积大于1万平方米（含）的公共建筑项目和总建筑面积大于10万平方米（含）的居住建筑项目，单体建筑预制装配率应不低于35%。

2019年2月德阳市住房和城乡建设局在《关于进一步明确土地出让阶段装配式建筑建设要求的补充通知》中明确：自2019年3月1日起，全市新建房建工程项目（含民用建筑工程项目和工业建筑项目，下同）应在土地出让阶段严格落实装配式建筑建设要求。建筑面积小于或等于10万㎡的建筑项目，单体建筑装配率应不低于30%；总建筑面积大于10万㎡的建筑项目，单体建筑装配率应不低于35%。

各地政府出台的相关文件为2020年装配式建筑的发展打下了良好的基础。

四川省装配式混凝土建筑发展的技术路线符合住建部提出的装配式建筑三步走的发展路径，即第一步发展水平构件、第二步发展竖向非承重构件、第三步发展竖向承重构件，目前阶段我省主要的PC 构件为叠合楼板和预制楼梯。与此同时也有个别项目采用了较高的预制率，如广安帝谷公园城项目预制率即达到30%，PC 构件的类型有预制剪力墙、预制柱、预制楼梯、预制叠合板底板，PC构件采用了模数化的设计，减少了PC 构件的种类，同时，叠合楼板采用了密拼底板方式，预制底板板侧不出筋，大幅度降低了构件制作和安装的难度。项目相关图片如下。

项目外景

项目采用的PC 构件

模数化的预制剪力墙密拼预制底板

宜宾6.17地震后，住建厅组织专家对宜宾地区已建成的装配式混凝土建筑进行了震害调查，调查对象为6栋装配式混凝土建筑。经过调查，装配式混凝土建筑在经受小震强的地震烈度后，均保持了结构完好，构件之间的连接部位均未发现开裂现象，满足抗震设防第一阶段小震不坏的目标。

二、PC产业的基本情况

2018年成都市开始严格执行有关装配式建筑的政策要求，短期形成了PC构件供不应求的局面，从而刺激了对PC构件制造企业的需求，新建PC构件企业在2019年陆续建成投产，根据调查统计，目前已建成具有一定规模的装配式建筑PC构件制造企业约33家，见表1。在建具有一定规模的装配式建筑PC构件制造企业数量不少于20家，预计大多将在2020年正式投产。除此以外，尚有各类仅采用固定模台、产量规模低于年产2万立方米的企业参与PC构件制造。

表1 PC 构件制造企业统计表

注：

1、本统计表未包括在建企业以及确定投资但尚未开始建设的企业。

2、仅有固定台模且规模小于2万立方米的企业未列入本统计表。

2019年PC构件制造企业增加的数量是之前企业总数的三倍，增加幅度非常大。但产业布局严重不平衡，已建成的PC构件制造企业大多位于成都平原经济带中，川东地区南充、广安、达州以及攀西地区西昌、攀枝花尚未统计有PC构件制造企业落地建设。

针对部分骨干企业的调查表明，我省至2019年底实际拥有的模台数量超过4000张，其中约50%的部分在2019年尚未完全形成实际产能。2019年全省装配式建筑PC构件的产量约为60-70万立方米，PC构件的均价（含税）约为3000元/m3，全年的产值规模约为20亿元。

2019年PC构件的主要市场集中于成都市，已投产的PC构件制造企业均将成都市作为主要市场，重庆部分企业也向四川市场供应PC构件，如中交一局重庆城建公司、渝隆远大、美好智造江津工厂等均承接了四川境内的部分项目。

预计2020年全省实际产能同比将增加一倍，叠合板预制底板的实际产能将达到120万立方米，能够满足2000万平方米预制底板的需求。考虑到新开工装配式混凝土建筑PC构件使用的滞后性，实际产能能够有效的满足装配式混凝土建筑发展的需要。

根据骨干企业的统计调查数据，我省PC构件制造企业主要生产技术指标如下：

1、除管理人员外的一线生产人员的人均生产效率为1-1.2m3，优秀值1.5m3，低值0.7m3；（上海的数据为0.7m3 ）

2、模台台面的平均利用率为50%左右；

3、PC构件的平均装车时间为1.5小时，优秀值为0.5小时；

4、PC构件卸车等待时间均值约4小时，优秀值为1小时；

5、PC构件堆场平均占用时间7-10天，优秀值为4天。

三、PC产业发展存在的问题

我省2018-2019年装配式建筑快速发展，实际应用面积以及PC构件制造企业数量都大幅度增加，发展趋势明显好于全国的平均水平，但发展中也暴露出一些亟待解决的问题。突出的反映在以下几个方面：

1、设计理念仍沿用现浇混凝土的思维，不能有效发挥PC构件的特点，客观上导致制造、安全效率降低。如在公共建筑中，将可以采用单向板进行区域（如长宽比大于2）的板块，仍按照现浇混凝土双向板进行设计，增加了现场后浇带施工工序，给模板的搭设增加了难度；同时，按照双向板设计，预制底板板侧搭接钢筋的外伸也直接影响了生产效率和运输效率。

2、PC构件的标准化程度低、通用化程度低，制约了PC制造企业产能的有效发挥。目前我省PC构件制造企业的现状仍处于定制加工阶段，构件尺寸的差别、主要受力钢筋间距不规则、预留预埋的不确定性等直接导致了构件不具有通用性、模台台面利用率低、生产企业无法平衡产能、自动化设备无法有效发挥作用。

3、PC制造企业的自动化水平和管理能力亟待提升。受限于钢筋配置间距不规则，PC制造企业普遍在工厂仍采用人工绑扎钢筋的方式，个别企业已购置的钢筋网片机处于闲置状态；构件尺寸的不一致以及钢筋出筋间距的不规则导致模具需要不停更换，直接导致自动化生产线无法实现按节拍流水生产，同时，还直接导致模台台面利用率较低；目前，我省PC 构件制造企业中，大多仍采用建筑业劳务分包模式组织工厂中的生产，生产组织方式难以适应工业化生产的要求。

4、PC构件制造企业的产品意识淡漠，习惯于建筑业按设计文件组织生产的方式，较少考虑如何有效发挥工厂优势，在一定程度上导致了工厂生产的人均生产效率低于现场施工作业效率。根据粗略的统计结果，现场钢筋、混凝土、模板三大工序的人均生产效率约为1.3m3，高于PC 构件在工厂的生产效率。生产效率的低下直接影响了PC 构件的市场竞争力。

5、施工企业适应新建造方式的主动性不强，生产组织方式尚未出现明显变化。叠合楼板的施工大多仍按照传统现浇混凝土的方式组织施工，大多数施工企业采用叠合板后仍满铺模板。针对标准化支撑体系的开发明显不足，在一定程度上降低了施工效率、增大了施工成本。

6、PC构件的现场交付存在管理上的盲区。作为仍处于发展初期的产业，现行标准规范对PC 构件交付时的要求不够清晰，相关管理各方对如何进行PC 构件的质量管理认识上存在较大差异，PC 构件在现场交付环节的争议较多，一方面增加了管理的不确定性，另一方面也加大了管理成本。

7、装配式混凝土建筑尚未形成完整的产业链，产业配套能力薄弱。装备制造及信息化建设主要依赖外省市提供，在关键环节上制约了产业能力的提升；PC构件的产品属性还有待社会的广泛认同，造成PC 构件制造企业在产业链中的定位模糊。

8、各地市州政策推动力度存在明显差距。成都市推动力度最大、政策落地实施情况最好；德阳、绵阳已出台推动政策，有待进一步落地实施；其他区域或未出台推进政策或政策落地实施效果有待加强。政策落地实施的差距导致区域市场发展的不平衡，各地已建成PC 构件制造企业基本上都以成都作为目标市场，使得运输成本提高、产品质量管理难度加大、产品后期服务难度增加等问题变得较为突出。

四、建议

1、PC构件制造企业要树立产品意识，以提高生产效率为导向，积极主动开发适合于自身生产条件的PC产品，满足不同的市场需求。

2、加强行业自律，建立企业评价指标体系，推动行业正常有序的发展。

3、加强PC构件制造企业的人员培训，提高专业能力。

4、建议政府强化装配式建筑中标准化构件采用的比例要求。

5、建议政府加强对设计、施工企业的引导，形成合力，共同推动建造方式的转变。

6、建议政府加强对PC构件制造企业技术改造、升级的支持力度，提升企业信息化、智能化水平，并推动PC构件制造企业向制造服务业转变。

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