西藏自治区住房和城乡建设厅zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
2021-2022年度全面深化改革工作要点zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
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2021年是中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。2021年，区住房城乡建设厅全面深化改革工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和《自治区全面深化改革委员会2021年工作要点》确定的涉及我厅各项改革任务，坚持稳中求进工作总基调，立足把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以处理好“十三对关系”为工作方法，紧扣“稳定、发展、生态、强边”四件大事和实现“四个确保”，以“幸福家园美好生活”为主题，按照“5＋N＋1”职能职责和建设“六个城市、两个乡村、三个住房”的工作思路，坚决贯彻落实党中央和区党委改革决策部署，加快推进治理体系和治理能力现代化，推动住房城乡建设事业高质量发展。现制定2021-2022年度全面深化改革工作要点。zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
一、深化经济体制和民生领域改革zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
1.持续深化“放管服”改革。认真贯彻落实《区住房城乡建设厅关于贯彻落实国务院“放管服”改革优化营商环境重点任务分工工作方案的通知》，深化行政审批制度改革，全面落实住建部推进工程建设领域企业资质制度改革部署，积极推进工程建设领域企业资质类别、等级压减工作。减证便民，优化审批流程，提高“互联网＋政务服务”水平，优化营商环境。（政法处、办公室牵头，建筑市场处、房地产处、规财处、城建处、质安处、资金中心、注册中心、抗震办等按职责分工落实）zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
2.深化工程审批制度改革。持续深化房屋、市政工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，全面推行线上审批，实行“多审合一”“并联审批”“区域评估”施工图联合审查等改革举措。进一步精简整合工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项。继续抓好审批管理系统的完善工作，不断提升用户体验。研究制定工程建设项目全过程审批管理制度性文件，建立健全工程建设项目审批监督管理机制，加强全过程审批行为和时间管理，规范预先审查、施工图审查等环节，防止体外循环。支持各地区结合实际提高工程建设项目建筑工程许可证办理限额，对简易低风险工程建设项目实行“清单制＋告知承诺制”审批。（工程审批专班牵头，建筑市场处、质监总站、抗震办等按职责分工落实）zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
3.推进公共资源交易平台整合。积极推进建设工程招标投标纳入自治区公共资源交易中心，推动全区公共资源交易平台的整合共享，完善交易管理服务机制，进一步规范公共资源交易市场。（招标办负责落实）zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
4.协助完善易地搬迁群众配套政策。研究制定与户籍制度改革相适应的配套政策措施，精准区分易地搬迁群众“城镇”或者“农村”地域属性，实施各项住房保障等政策。出台为居住证持有人提供基本公共服务和便利化机制的具体措施，加强居住证持有人权益保障、服务和管理。（保障处、村镇处按职责分工落实）zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
5.推动建筑劳务用工制度改革。完善和落实《关于农牧民施工企业参与政府投资基建项目建设的意见》，促进农牧民施工队转型升级，支持农牧民施工队伍向劳务分包、专业承包等企业发展。加大农牧民建筑技能培训力度，切实提高农牧民建筑施工实用技能和转移就业水平。（建筑市场处、岗培中心按职责分工落实）zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
6.深化住房制度改革。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力实施公租房、棚户区改造、老旧小区改造。加强周转房管理，加大新市民、公安干警、教职员工、青年职工等群体住房保障力度。积极探索建设共有产权房。完善租赁补贴政策，扩大住房保障覆盖面。坚持“房住不炒”的定位，健全“一城一策”调控机制，保持房地产平稳健康发展。大力培育和发展住房租赁市场，推动物业服务加快转型升级。修订完善住房公积金相关制度。（保障处牵头，房产处、规财处等按职责分工落实）zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
二、持续深化生态文明体制改革zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
7.协助推进村庄规划编制。依据《关于加快编制村庄规划促进乡村振兴的通知》（藏自然资〔2020〕52号）精神，配合区自然资源厅分类指导村庄布局，全区有条件、有需求的村庄规划实现应编尽编。(村镇处负责落实)zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
8.推进生活垃圾分类工作。完善相关配套制度建设，出台关于进一步推进我区生活垃圾分类工作的实施意见，建立健全自治区生活垃圾联席会议制度。加快推进餐厨垃圾处理设施建设的意见、垃圾分类进校园意见，持续推动城市生活垃圾分类。按照“统筹规划、因地制宜、多措并举、分类处置、讲求实效”的原则，完善生活垃圾处理体系。支持拉萨市、日喀则市率先试点工作，指导拉萨市城管部门加强垃圾分类执法监管，逐步提高市民参与垃圾分类的法律意识和主动分类意识。（城建处、城管处按职责分工落实）zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
9.加强历史文化保护传承。在城乡建设中加强历史文化保护传承，会同检察机关加强历史文化保护公益诉讼力度，着力解决城乡建设中历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题。加强制度顶层设计，统筹保护、利用、传承，坚持系统完整保护。加大历史建筑摸排确认及挂牌工作，完善历史建筑保护名录。加大历史文化名城名镇名村保护，建立和完善历史文化名城（名镇、名村）保护发展体系，处理好保护传承与发展利用的关系。积极开展历史文化挖掘申报工作。实施传统村落保护，持续推进传统村落挂牌保护。（城建处、村镇处按职责分工落实）zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
三、推进守边兴边稳边固边zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
10.推进边境地区建设。完善以边境县城、乡镇、小康村建设为支点的城乡协调发展体系，加快推进边境城镇建设，加快补齐边境城镇给排水、供暖、生活垃圾、污水处理等市政基础设施短板，完善城镇功能。提升边境地区农房建设质量，加强边民动态新增危房改造。推进装配式建筑在边境建设中的推广应用。（城建处、村镇处、质安处、设计处按职责分工落实）zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
四、深化行政管理执法体制改革zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
11.继续深化城市管理执法体制改革。推动各地市进一步理顺城市管理执法的职能边界，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进城市治理工作。积极推进全区城市综合运行管理服务平台建设，帮助已建平台的城市进一步完善城管平台功能，加强城市网格化管理，提高城市治理精细化、智能化水平。（城管处负责落实）zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
五、工作要求zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
自治区党委已将各地各部门抓改革落实情况纳入自治区经济社会发展目标绩效考核评价、地厅级领导班子和领导干部年度考核评价体系。为做好改革考核的日常基础工作，推进我厅改革工作任务的落实，按照《西藏自治区全面深化改革考核办法（试行）》提出如下工作要求：zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
1.改革任务牵头处室(单位)应当切实承担起改革主体责任，制定切实可行的工作计划，明确路线图、时间表、工作台帐等，其中每月需将改革任务序号2、5、6、8、9的改革任务进展情况报政策法规处，其他改革任务有新进展的应随时报告。zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
2.改革任务牵头处室(单位)每年应向政策法规处报送相关工作改革信息不少于2篇（区党委改革办要求各单位每年累计向其报送改革信息不少于6篇）。zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
3.制定出台的改革方案应经政策法规处向区党委改革办报送备案。改革成果出台后1个月内以书面形式经政策法规处向区党委改革办报备并申请销账。zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
4.各改革任务牵头处室(单位)应当积极在国家级、省级媒体及本系统媒体上开展改革宣传报道，总结提炼改革经验和典型案例。改革宣传报道情况以及书面典型经验提炼材料及时报送政策法规处。zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
政策法规处作为我厅深化改革统筹、组织和协调处室，将不定期采取日常督察、重点督察等形式开展改革督促检查，并按要求将改革进展和检查情况及时报送自治区党委改革办。zKR筑傲网-做装配式的人都聚集在这里！装配式建筑专业网站
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