规模化推广装配式建筑任重道远

时间：2019-07-24 10:46:27 来源：中国建材报

近期，在南通华新建工集团有限公司（以下简称华新建工），以及其他企业和地方政府的采访过程中，记者观察到，近几年，市场上装配式建筑产品虽然日益完善，市场占有率也在逐步提升，但就目前的整个市场环境而言，企业的市场营销、人才结构、资金管理等都在不断地遇到挑战和影响。

市场营销方面，虽然国家出台《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，各省区市地方政府也都相继出台了相关推广文件和扶持政策，以及配套措施，但各地装配式建筑的推广力度仍然明显不足，装配式项目占比依旧很低，市场需求量不大，企业装配式产品的市场空间不足。

人才结构方面，装配式建筑与传统的建筑施工有很大区别，目前市场上装配式建筑的管理人员、生产人员和施工人员，大多数还是原来传统的建筑业从业人员，缺乏工厂化的管理和生产经验，难以满足装配式建筑市场发展的需求。产业化工人没有操作经验，市场上专业培训机构又极为欠缺。

资金管理方面，装配式建筑前期投入大，而目前大多数项目都只是提供装配式产品，付款依赖于工程总承包单位，有的不能及时付款，还有的付款只能达到75%左右，导致企业资金不能及时回笼，财务成本高，产生资金压力。当前的装配式建筑还处于发展阶段，各地市场还不成熟，规模化需求量不足，投入、生产和运输的成本较大，进一步加大装配式建筑企业的资金压力。

就以上问题，记者也咨询或采访过华新建工董事局主席陶昌银等多位装配式建筑企业家，以及相关协会专家，他们给出了很好的建议，记者综合如下：

一是出台装配式建筑的有关标准。可由住房和城乡建设部委托中建协工程项目管理委员会，组织专家参照北京和深圳等地与装配式建筑相关的规定，制定统一的装配式建筑相关标准，而不是由省及地方各自出台。标准统一，可有效降低工程造价。

二是全面推行工程总承包。完善招投标管理办法，对装配式项目要采取工程总承包的模式，优先选择具有设计、生产和施工能力的企业；或者把具有装配式生产能力的企业作为联合体成员参加投标，投标文件附带分工明确的联合体协议。政府保障性住房和棚户区改造项目要带头使用装配式建筑产品，并推行工程总承包。装配式项目实行工程总承包，可避免各方互相扯皮，有效提升工程质量管理水平。

三是加大奖励和扶持政策。装配式建筑作为单项而言，将增加开发商的成本，但从整个项目的综合成本来讲，成本应该是降低的，装配率低的反而成本增加，后期的抹灰装饰等大量湿作业还会污染环境，浪费较多资源。为此，必须加大政策扶持力度，提高奖励和补贴力度，力促装配式建筑的规模化推广应用。

有专家还给出了具体的奖励与扶持政策。比如，研究发布装配式建筑工程项目分阶段验收、提前预售等政策的实施细则，并加快落地；研究提高装配式商品住宅公积金贷款额度、降低首付比例的销售政策；对采用装配式建筑技术的房地产企业，享受房产交易税费和贷款利率优惠政策等。

四是金融扶持。对于装配式项目，金融单位可根据项目的装配式建筑比例、工程规模及造价，优先给予资金支持，通过金融单位和企业间的合作，进一步加快各地装配式项目的落地。

五是加快建筑产业化工人队伍的培养。行业主管部门要在产业化工人的培训、认证方面，制定相关政策和措施，让产业化工人持证上岗，提升装配式项目的生产、安装水平。

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