北京：2026年北京市一季度全市新建装配式建筑280万平方米

时间：2026-04-17 15:29:06 来源：北京市住房和城乡建设委员会

　
　根据北京市键位的公告信息数据，2026年全市新建装配式建筑280万平方米

北京市住房和城乡建设委员会2026年市政府工作报告重点任务清单及实事事项一季度工作进展情况

一、市政府工作报告重点任务清单主责事项

序号	工作任务	进展情况
1	第2项：服务保障中央政务功能布局持续优化，加力推进核心区平房申请式退租，力争在建筑规模减量等难点问题上取得新突破。	会同东城、西城区对2026年拟启动的申请式退租项目进行梳理，两区已结合本区实际制定退租项目工作方案，下一步将按计划稳步推进实施。
2	第3项：加强第五立面维护	突出民生改善，将屋顶屋面修缮作为今年第五立面修缮整治的重点。目前，正在修改完善相关工作方案。
3	第12项：巩固占道经营、违法群租房、违规电动三四轮车、背街小巷等治理成效，一街一策科学制定实施方案，提升城市环境品质。扎实推进治理类街乡镇整治提升，综合选取市民诉求集中、治理问题典型的街道（乡镇）开展分类治理。探索开展治理类社区整治提升，推动环境品质与发展活力双提升。	细化分解年度任务，制定季度目标。指导各区制定具体工作计划，并及时进行部署。指导各区加大整治力度，对发现的违法群租房及时整治，全部实现动态清零。指导各区对去年已整治的点位开展第一轮全面摸排。指导北京房地产中介行业协会组织开展返工季惠民租房服务活动，开展供需对接，进一步解决来京返京租房需求，引导承租人合法租住，抵制违法群租行为。
4	第13项：统筹用好腾退空间，支持城市功能织补和高精尖产业发展。推进14个逾期未安置项目清理。	牵头编制2026年城市更新工作要点，下一步拟按程序报审后正式印发。截至目前，纳入台账的14个项目清理工作正常推进，其中顺义区西泗上村棚改项目已完成回迁任务，剩余13个项目均已完成季度建设任务。
5	第48项：强化重大项目带动，优化实施“两重”项目，加快推进“3个100”等重点工程建设，靠前启动具备条件的“十五五”重大项目，形成更多实物投资量，确保重点工程投资支撑全市投资保持在3成左右。	会同市发展改革委联合发布市2026年重点工程计划，召开2026年市重点工程动员部署会。一季度，市重点工程180项续建项目均已复工复产。
6	第49项：扎实做好项目储备，完善储备项目滚动接续实施机制，加快做熟项目前期工作，保持开一备三强度。	已印发今年城市更新第一批计划项目清单，并积极谋划做好项目储备工作。
7	第50项：持续优化投资结构，加强集成电路、医药健康、智能制造与装备等产业投资，支持重点企业设备购置投资。增加民生改善型和消费升级型投资，提高城市更新等重点领域和平原新城、南中轴、“两园一河”等重点区域投资占比。	已印发今年城市更新第一批计划项目清单，积极推动城市更新项目开工和加快实施进度，促进形成有效投资。对于开发企业通过调整规划等方式申报的“好房子”项目，在预售注销和重新办理环节予以配合支持。
8	第51项：发挥中央单位、市属企业投资能力，面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元，规范实施政府和社会资本合作新机制，服务民营企业基础设施REITs项目常态化上市发行。	组织相关中央单位、市属企业召开座谈会，鼓励各单位积极参与城市更新。
9	第82项：构建青年友好型政策体系，加大青年人才普惠性支持力度，实施住房保障、创业服务等十条支持措施，建设青年人才创新创业生态区。深入实施高创计划和青年北京学者计划，提升重大技术攻关项目负责人等岗位青年人才占比，支持青年人才挑大梁、当主角。	进一步推进落实我市重点发展产业领域青年人才安居工作，研提工作举措，确保相关工作落地见效。
10	第107项：常态化开展政策措施公平竞争审查，围绕破除地方保护、市场分割等突出问题，加大对重点领域、特定行业公平竞争审查抽查力度，强化公平竞争审查刚性约束。综合整治内卷式竞争。	根据前期市场调研结果及市场主体和相关部门反馈的意见建议，研究起草相关管理办法。
11	第109项：落实民营经济促进法，用好民营经济发展联席会议机制，依法保护民营企业和民营企业家权益。支持中小企业和个体工商户发展，进一步加大政府采购支持中小企业力度，加紧清理拖欠企业账款。支持民营企业参与重大项目建设，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。引导平台经济规范发展，推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。	研究起草工程总承包标准文本，强化工程总承包制度建设，促进工程设计、采购、施工等各阶段的深度融合，更好指导工程总承包招投标工作。
12	第148项：坚持规划引领，注重改善人居环境、传承文化文脉，推进《北京市城市更新条例》实施，完善政策激励工具箱，加强建筑规模指标和财政金融政策保障，支持功能复合利用。	《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》已于2026年1月1日正式发布实施。工具箱聚焦城市更新实践中的难点堵点问题，明确了3大类7方面75项政策工具，全面加大政策集成激励力度。
13	第149项：积极引导社会资本参与，推动以发行地方政府专项债、REITs等方式支持符合条件的城市更新项目，推动形成城市更新良性投入机制。	《北京市城市更新政策激励工具箱（1.0版）》已于2026年1月1日正式发布实施。其中第四方面为加大资金保障和金融政策支持，提出加大地方政府专项债保障力度、强化城市更新金融多元支持体系等多项政策举措。已组织相关企业召开座谈会，会同相关市级主管部门开展项目调度工作。
14	第150项：强化专班协同机制，加快项目落地实施，推动职住商服融合的组团式更新，围绕103个微中心建设，聚集多元化城市功能，导入酒店、办公、商业、文化等多种设施，实现交通枢纽与商业区、居住区、综合功能区复合发展，打造更多轨道交通站城融合样板。	市城市更新专班牵头组织市区职能部门、属地街乡（园区管委会）、统筹实施主体及策划、谋划、规划等多专业技术支撑单位，围绕老旧街区改造、产业园区转型升级、老城整体保护、轨道交通场站一体化，打造“职住商服”融合活力片区。启动编制片区策划方案编制指引1.0版。印发今年第一批计划项目清单，督帮各区、各部门加快项目落地实施。
15	第151项：抓好507栋危旧简易楼排险工作，一楼一策制定解危方案，通过翻建、改建等方式进行改造，排除居住危险和安全隐患。	已开展专项工作部署，明确排险工作要求，督促指导各区结合楼栋情况组织开展鉴定工作。下一步将结合鉴定结果分类制定解危方案，排除居住危险和安全隐患。
16	第152项：推进城镇老旧小区整治改造，改造完工老旧小区300个以上，大力推进市属老旧小区改造，持续支持配合中央单位在京老旧小区改造，全面落实质量全过程把控措施。	在住建部高位调度下，已明确央军产老旧小区改造年度工作计划。截至目前，全市市属老旧小区改造已完工4个小区；中央单位在京老旧小区改造已完工8个小区。持续组织开展老旧小区专项检查，截至目前，共计检查工程项目26项次。
17	第153项：持续推进老旧厂房和老旧低效楼宇改造，支持利用老旧厂房开展先进制造业项目建设，优化老旧低效楼宇业态结构。	指导各区积极谋划楼宇更新项目并纳入城市更新计划项目清单。截至目前，已发布的第一批城市更新计划项目清单中，老旧低效楼宇更新项目共171个。
18	第154项：推动实施老楼加装电梯800台以上，进一步加强对已有的老旧住宅电梯的隐患排查和综合治理，推动住宅老旧电梯更新改造1万台以上。	截至目前，全市老楼加装电梯已开工62部、完工120部。全市住宅老旧电梯更新已完成超长期特别国债资金支持项目申报工作。
19	第156项：推进城乡结合部地区城市化进程，持续推进城中村改造，促进绿隔地区减量提质增绿，推动“二绿”地区城乡一体化发展。	2024年城中村改造项目中的新建安置房项目已全部开工，2025年城中村改造项目中5个新建安置房项目已开工。
20	第157项：推进老旧街区、老旧厂区更新改造，加快实施中关村西区、方庄等片区更新，促进城市结构优化、功能完善、品质提升。	市城市更新专班牵头组织市区职能部门、属地街乡（园区管委会）、统筹实施主体及策划、谋划、规划等多专业技术支撑单位，围绕老旧街区改造、产业园区转型升级、老城整体保护、轨道交通场站一体化，打造“职住商服”融合活力片区。启动编制片区策划方案编制指引1.0版。
21	第160项：强化燃气、供热、供水、电力管线运行维护和管理，更新改造老旧管线1000公里，积极应对地下水位上升带来的安全隐患。	组织召开2026年北京市轨道交通工程安全质量月活动启动会。持续推进《城市轨道交通工程质量验收标准》修订工作，强化防水工程、地下水处理等相关技术要求。
22	第163项：深入抓好垃圾分类和物业管理两个“关键小事”，开展垃圾分类投放点品质提升专项行动，改善居民投放环境。完善生活垃圾分类可回收物体系，在3000个小区（村）设置智能回收机，畅通便民回收服务，鼓励居民自主分类。为800个老旧小区引入物业服务，按季度对物业类投诉量前100名的小区开展物业管理突出问题专项治理，改善住宅小区居住品质。	加强改革创新，持续推动老旧小区物业服务覆盖。聚焦本市未建立长效管理机制的老旧小区，在2025年已完成380个老旧小区引入物业服务的基础上，明确2026年总任务目标，制定各季度目标，明确任务完成标准，纳入市疏整促专项任务统筹推进并实行上账管理。目前，已有700个点位完成上账。发布本年度第一批《物业管理突出问题专项治理项目名单》，指导督促各区住建房管部门和属地街乡镇持续推进物业管理突出问题专项治理工作。经治理，部分小区面临的物业服务不到位、业委会（物管会）履职不规范等问题得到有效解决，居民诉求量明显降低。
23	第194项：推进农宅自主更新。	梳理分解各项改革任务，制定落实工作具体措施，下一步将按计划稳步推进。
24	第198项：规范推进闲置农房盘活利用。	针对闲置农宅盘活利用中可能存在的租赁活动，完善“不安全，不出租”工作指引，在涉及农宅抗震节能改造中，用好支持政策和资金。
25	第230项：持续推进无障碍环境建设，改造提升600个公共场所无障碍设施，便利残疾人出行。研究推进导盲犬基地二期项目建设；不断提升残疾人生活品质，新增残疾人就业岗位2500个，为5000名残疾人开展职业技能培训。不断完善特殊教育保障体系，为2000名残疾儿童提供康复训练，依托北京儿童医院试点开设孤独症儿童绿色就医通道。	积极配合市残联协调做好600个具体点位的选取和确定。在日常检查中积极开展无障碍环境建设工程监督抽查，截至目前，共计检查工程项目24项次。目前导盲犬基地二期项目正在进行前期准备工作。
26	第234项：完善分层分类社会救助，进一步完善本市救助圈层，推动将刚性支出困难家庭纳入专项救助范围，适时调整救助保障标准，做好困难群众兜底保障。	落实市政府关于刚性支出困难家庭住房专项救助要求，配合市民政局开展刚性支出困难家庭救助政策研究，对符合条件的城镇户籍刚性支出困难家庭通过市场租房补贴方式保障。
27	第235项：着力稳定房地产市场，促进住房租赁市场健康发展，鼓励支持市场化长租公寓发展，完善住房保障体系，强化公租房兜底作用，增加“一张床、一间房、一套房”产品供应，缓解青年人住房困难，通过开展“适居行动”，改善以快递员、网约配送员、网约车司机、家政服务员等新就业群体为代表的城市运行服务保障人员居住条件。	市、区两级按年度计划对新建商品房项目进行执法检查，规范房地产销售市场行为。组织开展住房租赁市场专项整治行动，配合公安机关打击“黑中介”违法犯罪，针对住房租赁投诉集中企业开展专项执法检查，对40余家存在违法违规情形的企业依法立案查处。3月6日组织开展第六十二期“处长政策解读日”活动，解读《关于进一步明确本市住房租赁企业税收政策适用有关事项的通知》，助力长租公寓运营企业更好享受税收优惠政策。组织开展“返工季”惠民租房服务活动，搭建供需对接平台，更好满足节后来京返京就业人员多元化租房需求。研究提出增加“一张床”住房保障产品供给的政策举措。完成全市2026年第一批保障房建设筹集计划项目征集。
28	第236项：补齐新开发居住区配套设施短板，加快完善基础设施和公共服务设施，提升新开发居住区建设质量、服务水平和管理能力。	积极配合市相关部门推进新开发居住区配套设施相关工作。
29	第237项：完善“好房子”建设政策体系，鼓励打造各类“好房子”样板，建设更多“好房子”。	起草“好房子”建设指导性文件；向相关企业征集落实“好房子”政策要求的典型项目。
30	第243项：推进扬尘污染精细治理，落实扬尘管控责任，不断加强施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘、外来沙尘“四尘”共治，大力推广基坑气膜全密闭施工技术。	结合目标任务，细化了住建系统污染防治攻坚战2026年行动计划措施，全面推进任务落实。全面推进扬尘治理绿牌工地建设。对重点区域、重点道路周边工地开展问题排查和环境秩序整治。推行基坑气膜全密闭施工，截至目前，全市30个有条件的施工项目采用“基坑气膜”全密闭施工技术。市区两级住建部门开展常态化非现场视频巡查，发现问题立即督促整改。渣土车苫盖、建筑垃圾管理两项AI应用场景已在北京市施工扬尘视频监管平台上线。
31	第244项：加强区域联防联控，健全智能化大气监测网络，动态更新涉气企业应急减排清单，对涉气固定源和重型柴油车等与交界县市开展联动执法，基本消除重污染天气，进一步巩固改善空气质量。	发布《关于公布空气重污染预拌混凝土搅拌站应急减排清单（2026年版）和应急保障清单（2026年版）的通知》
32	第247项：强化水污染和固体废物污染防治区域协同，加强新污染物治理，推进无废城市建设。完善土壤污染防治体系，源头防控工业企业土壤污染，完善建设用地再开发利用监管机制，推进农用地分类管理。	持续开展建筑垃圾再生产品推广应用工作。2026年1-2月，全市再生产品销售使用571万吨。督促施工单位严格落实“进门查证、出门查车”制度，发现建筑垃圾运输车辆无证运输、出场未冲洗及未苫盖等违法行为8项次。通过市城市管理委平台移送违规渣土车线索35条，涉及28个施工项目。
33	第235项：回应市民美好期盼，注重群众身边小微公园建设管理和品质提升，深化“三师”联动机制，注重群众身边公园绿地建设管理和品质提升，做好春秋两季过敏原治理，逐步更新替换易致敏树种，高标准建设花园示范街区10处、花园社区50个，新增“金角银边城市微花园”100个、“社区微花园”50个、花园村庄20个，建设城市休闲公园10个、口袋公园及小微绿地50处，推动家庭园艺走进社区乡村，让群众享有更多身边之美。	配合相关部门积极推进城市更新与花园城市建设，将新增“金角银边城市微花园”100个等任务纳入2026年城市更新工作要点重点推动。
34	第256项：推进重点领域节能降碳，提升本地可再生能源装机规模，适度压减天然气使用量，扩大绿电应用，加大绿色电力采购力度，外调绿电规模达450亿千瓦时。	总结上年度公共建筑能效分级工作，推进平台功能完善，进行一般能源审计模块开发的需求对接。1-3月全市实施公共建筑节能绿色化改造37.28万平方米。持续稳步推进装配式建筑工作，全市新建装配式建筑280万平方米。
35	第257项：推动建筑领域低碳发展，完成供热系统智能化改造2000万平方米，推进中心城区路灯低碳节能改造。	截至2月底，全市新建成绿色建筑面积约468万平方米；中铁建设大厦项目、东湖湾名苑项目共计10.78万平方米获得二星级绿色建筑标识。
36	第258项：强化降碳能力建设和综合保障，加快构建碳排放双控制度体系，大力推行绿色生产生活方式，构建节水技术服务平台，拓展节水产业应用场景，研究扩大绿色金融对节水领域的业务支持范围，提升生态系统碳汇能力，建立重点行业碳足迹核算体系，健全北京碳市场有偿竞价、绿电消纳等机制，完善碳普惠公众参与机制，推广高效低碳绿色产品。	配合市发展改革委开展碳排放双控制度体系建设，推动相关工作。
37	第263项：抓紧完成水毁房屋和设施修复，入汛前完成受损住房原地重建和同村异址新建，修复受损街坊路241万平方米，新建损毁公厕48座、户厕1751座，新建损毁路灯6087座，加快实施琉璃庙小学等一批学校加固改造及提升工程。	加强调度，通过会议督导、现场调研等方式，指导密云、怀柔、平谷、延庆四区切实做好温暖过冬和灾损房屋重建复工工作。
38	第267项：深入实施安全生产治本攻坚三年行动，加强交通运输、建筑施工和消防等重点领域安全管理，深化城镇燃气、危险化学品等“一件事”全链条治理，推动居民端瓶装液化气全配送入户，升级优化“企安安”系统，加强隐患抽检评估，坚决防范遏制重特大事故发生。	细化我委2026年安全生产工作任务，扎实推进安全生产各项工作。同时，持续深化房屋市政工程和限额以下小型工程施工安全管理，认真开展建设工程消防验收违法违规专项治理，不断加强城镇房屋安全管理，持续推进政策支持提升农房建设品质，深入开展住宅物业安全生产综合整治有关工作。推动各项工作由集中攻坚向常态长效转变。
39	第270项：持续加强火灾风险防控，全面排查整治养老院、学校、医院、高层建筑等重要点位火灾隐患，管住人员密集场所动火作业、电动自行车违规充电等重点行为，严格落实双疏散通道、消防安全重点关爱人群帮扶等兜底措施。	召开专项安全生产例会，对春节期间消防安全工作开展专题部署。督导各单位加大禁燃禁放宣传管控力度。加大人员密集场所在施工程管理力度，督导各区各单位、各行业部门履行监管责任，加大检查力度，进一步提升人员密集场所在施工程“企安安”系统报备量。全市落实住宅物业管理项目责任主体电动自行车安全管理相关措施，开展住宅物业管理项目电动自行车火灾防范安全检查工作宣传，并落实各方主体责任。第一季度全市住建房管部门对住宅物业管理项目电动自行车火灾防范安全检查1803项次，出动3496人次。加强人员密集场所限额以下小型工程施工安全现场指导，联合市卫健委、市应急局、市消防救援局对朝阳、海淀、昌平、通州、经济技术开发区等5个区的6个医疗卫生机构的高风险限额以下小型工程开展联合服务指导。

　　二、民生实事

序号	工作任务	进展情况
6	【安居便民】推动实施老楼加装电梯800台以上，推动住宅老旧电梯更新改造1万台以上；推动800个以上无物业老旧小区引入物业服务。	截至目前，全市老楼加装电梯已开工62部、完工120部。全市住宅老旧电梯更新已完成超长期特别国债资金支持项目申报工作。加强改革创新，持续动老旧小区物业服务覆盖。聚焦本市未建立长效管理机制的老旧小区，在2025年已完成380个老旧小区引入物业服务的基础上，明确2026年总任务目标，制定各季度目标，明确任务完成标准，纳入市疏整促专项任务统筹推进并实行上账管理。目前，已有700个点位完成上账。

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