甘肃：2024年全省住房和城乡建设工作会议召开

时间：2024-02-20 11:03:39 来源：甘肃省住房和城乡建设厅

　　2024年全省住房和城乡建设工作会议召开

　　2024年1月31日，全省住房和城乡建设工作会议在兰州召开。会议全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，落实省委十四届四次全会、省委经济工作会议、省“两会”和全国住房城乡建设工作会议要求，传达省政府主要领导对全省住房城乡建设工作和“保交楼”工作的批示，全面总结2023年工作，分析研判形势，系统部署2024年重点任务。省住建厅党组书记、厅长苏海明作工作报告。

会议指出，2023年，在省委、省政府的坚强领导和住建部的大力支持下，全省住房城乡建设系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以主题教育为引领，以“三抓三促”行动为抓手，聚焦稳增长、惠民生、补短板、促提升、防风险、夯基础，铆足干劲、攻坚克难，砥砺前行、真抓实干，重点指标任务全面完成，各项工作取得积极成效。一是服务发展大局稳增长。采取有效措施增信心、防风险，纾企困、促转型，抓项目、促投资，着力稳住房地产业和建筑业“两根支柱”。全面落实房地产调控政策，开展房交会、房博会等促销活动，因城施策、一城一策、精准施策稳定市场。全面落实助企纾困政策，推动建筑业稳定增长。加大“跑部进京”力度，积极争取中央政策、资金、项目支持。二是紧盯急难愁盼惠民生。坚持尽力而为、量力而行办好民生实事。新开工改造棚户区3.1万套，建设保障性租赁住房2.22万套（间），新开工改造城镇老旧小区1251个，加装电梯800部，实施农房抗震改造2.57万户。启动全省冬季集中供热专项整治两年行动，群众满意度大幅提升。持续调整优化住房公积金提取使用政策，提高可贷额度，优化“商转公”办理流程及租房提取政策。开展“陇原红色物业”建设三年行动，大力提升住宅小区物业服务覆盖率。三是坚持问题导向补短板。深入推进城市更新行动和乡村建设行动，地级城市全面铺开城市体检，生态保护和环境治理持续加强，城市生活污水集中收集率达到70%以上，城市生活垃圾末端分类处置设施不断健全，资源化利用能力稳步提升，行政村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖。城乡历史文化传承保护持续加强，新确定历史建筑107处，54个村落列入第六批中国传统村落保护名录并完成挂牌保护，7个传统村落入驻中国传统村落数字博物馆。全省城市管理平台与国家平台互联互通，城市精细化管理群众满意度达到90%以上。四是优化管理服务促提升。打出“减材料、减时限、减环节、优服务”组合拳，实现全流程审批时限压减至60个工作日以内、简易低风险项目全流程审批时限压减至15个工作日以内、水气暖报装“1份材料、2个环节、3个工作日”目标，资质审批时限压减至7或10个工作日。启用智慧勘察设计一体化数字管理平台，推行勘察设计全过程数字化闭环管理。拓展融资渠道，推进绿色金融支持城乡建设绿色发展。五是扛牢政治责任防风险。统筹发展和安全，主动创安创稳，坚决守住安全发展底线。推进保交楼、保民生、保稳定，持续维护购房人合法权益。开展城镇燃气安全专项排查整治，排查燃气、餐饮等13类企业6.5万家，安装安全报警装置100.7万户。推进自建房安全专项整治，深入开展建设工程履行消防审验程序排查整治，持续开展房屋市政工程安全生产治理巩固提升行动、重大隐患排查整治专项行动和质量品质提升行动，全年未发生较大及以上安全事故，未发生质量事故。六是强化党建引领夯基础。以主题教育为引领，以“三抓三促”行动为抓手，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。抓好第一批、第二批主题教育统筹衔接、上下联动，扎实开展“三抓三促”行动，干部“包抓联”企业走深走实，用心用情开展“结对帮扶·爱心甘肃”行动，持续做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接帮扶工作，纵深推进全面从严治党，坚决纠治形式主义、官僚主义，全系统干部职工能力素质大幅提升、纪律作风有效转变、精神风貌明显提振。
特别是，积石山县6.2级地震发生后，全省住建行业闻令而动，第一时间驰援灾区开展抗震救灾，680名工程技术专家用10天时间全面完成灾区7.3万户房屋应急评估和安全性鉴定，州县住建部门全力抢修供水、供热、供气设施，确保灾区市政公用设施正常运行。在这场大考面前，全系统挺膺担当、守望相助、倾情奉献，充分展现了干部职工的过硬作风、专业素养和敬业精神。
会议强调，2024年是新中国成立75周年，也是推动全省住房城乡建设高质量发展的关键之年。全省住建系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和关于住建工作重要论述，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，树牢以人民为中心的发展思想，全力稳住建筑业和房地产业“两根支柱”，加快完善住房市场和住房保障“两个体系”，深入实施城市更新和乡村建设“两项行动”，全面提高转型升级和安全发展“两种能力”，着力推动住房城乡建设事业提质增效、高质量发展。
会议要求，全省住建系统要坚定信心、保持定力，抓住机遇、战胜挑战，牢牢把握“六个必须坚持”：必须坚持党建引领、必须坚持人民至上、必须坚持系统观念、必须坚持改革创新、必须坚持底线思维、必须坚持实事求是，突出抓好住房和房地产、城乡建设、建筑业、基础支撑等四个方面18项重点工作。
一是稳定房地产市场。因城施策实施调控政策，多措并举消化存量、优化增量，进一步提振信心、稳定市场预期；坚持早交快交，全面完成保交楼任务；坚持市场化、法治化原则，稳妥处置房地产市场风险；持续整治房地产市场秩序，加快房地产企业信用体系建设。二是探索构建房地产发展新模式。建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，加快解决新市民、青年人、农民工等群体住房问题，稳步实施城市危旧房改造，推动兰州市积极开展城中村改造和保障性住房建设。三是增强住房公积金服务效能。稳步推进公积金缴存扩面，重点支持新市民、青年人解决住房问题，加快推动灵活就业人员参加住房公积金制度，开展“惠民公积金、服务暖人心”服务提升三年行动。四是规范物业管理服务。扎实推进无物业小区清零行动和“陇原红色物业”建设三年行动，全面推动未成立业主委员会的住宅小区依托街道社区党组织组建物业管理委员会，加快构建以信用为核心的物业服务市场监管体系。五是推进城市更新行动。12个地级市全面开展城市体检，探索建立城市设计制度，新开工改造老旧小区374个、4.39万户，老旧住宅楼加装电梯360部，全面推进“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，开展完整社区建设试点建设，完善城市生活污水、垃圾等环境基础设施，强化城市地下管网改造，实施城市排水防涝能力提升工程，深化城市生命线安全工程建设，提升城市绿地服务功能，抓实城镇燃气安全和集中供热专项整治行动。六是提高城市管理水平。建立“一委一办一平台”的城市管理统筹协调机制，持续推进城市管理精管精治，提高城市管理执法质量，推进严格规范公正文明执法。七是实施乡村建设行动。纵深推进农房质量安全提升工程，深入开展农村生活垃圾治理五年提升行动，稳步提升镇区污水收集处理能力，提升乡村建设评价质量。八是加强城乡历史文化保护传承。持续加强历史文化名城名镇名村、历史建筑和传统村落保护力度，落实历史文化保护传承工作专题报告制度，着力构建保护体系、健全保护机构、完善保护机制、筑牢法制保障。九是全力抓好积石山县居民住房灾后恢复重建。加快编制灾后恢复重建居民住房专项规划以及灾后恢复重建政策法规和标准规范清单，扎实做好居民住房恢复重建的设计、建设、质量安全监管及竣工验收等工作。十是持续稳固支柱产业地位。紧盯重点城市、重点领域、重点项目，全力完成建筑业增加值年度调度目标；持续发挥促投资、稳增长、保就业的积极作用，推动建筑业平稳健康发展；强化日常监管、信息化监管和信用体系监管，构建公平有序的建筑市场环境。十一是强化设计指导作用。出台推动勘察设计行业高质量发展的指导意见，推广运用智慧勘察设计平台，鼓励BIM技术全生命周期应用，做好勘察设计大师、优秀设计作品、宜居住宅标准宣传宣贯，引导从业人员回归设计初心。十二是推动建筑节能降碳。推进建筑节能和绿色建筑发展，城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准，统筹推进既有建筑节能改造；稳步发展装配式建筑，推广应用部品部件及绿色建材，城镇新建建筑全面采用结构保温一体化技术，推动装配式装修。十三是提升工程品质、严格施工安全监管。持续开展工程质量提升行动，强化房屋市政工程施工安全监管，深入推进自建房安全专项整治，严防各类事故发生。十四是加强建设工程消防审验管理。持续充实市县消防审验技术力量，加快建设全省建设工程消防审验技术服务管理信息平台，深化建设工程履行消防审验程序专项排查整治，加强消防审验技术服务管理，规范市场秩序。十五是夯实依法行政基础。加快推进城镇燃气管理条例、无障碍环境建设条例立法进程，持续开展提升行政执法质量三年行动，逐步构建多层次、立体化的行业普法工作格局。十六是完善工程建设标准。持续优化完善标准体系，加快重点领域标准制定，持续推进工程造价市场化改革。十七是加快“数字住建”建设。推进工程建设项目审批标准化规范化便利化，加快城市管理智慧化建设，有效提升线上政务服务能力。十八是筑牢行业人才支撑。做好执业人员培训教育，开展科技培训和技能竞赛，储备行业科技智库，推广关键技术，引领科技创新，打造重技能、强队伍、出精品的行业品牌。
会议强调，加强党的领导和党的建设是推进住建事业高质量发展的根本保证。全系统要建设“过硬住建”“实干住建”“敬业住建”“清廉住建”，努力打造讲政治、重实干、强敬业、守清廉的建设铁军。
会议强调，临近春节，安全生产、群众生活、社会稳定必须摆在突出位置。各地住建部门要以时时放心不下的责任感，全面排查、及时处置各类风险隐患，用心用情做好城市保供、民生保障、安全稳定等各项工作，确保群众平安祥和过节。
会议要求，全系统干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下，凝心聚力、踔厉奋发，脚踏实地、真抓实干，奋力谱写全省住房城乡建设事业高质量发展新篇章，为推进建设现代化幸福美好新甘肃再做新贡献。
省委有关部门、省直国家机关有关部门、中央在甘有关单位、相关省属企业负责同志，各市州住建局、兰州新区城交局、甘肃矿区建设局、公积金管理中心、城市管理执法局（委）、兰州市林业局、嘉峪关市林草局、市容环卫总站、房产服务中心主要负责同志；省住建厅领导班子成员、二级巡视员、总工程师，厅机关各处室、直属各单位及厅属社团主要负责同志参加会议。

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